В новой редакции КоАП будет предусмотрено увеличение штрафов для предпринимателей, которые не выполнят предписания МЧС, ФНС, Роспотребнадзора и других контролирующих органов. Новая редакция должна вступить в силу 1.01.2021. Рассказываем, почему чиновники хотят увеличить штрафы.
Что будет в новой редакции КоАП
Автором правок можно считать премьера Дмитрия Медведева, он распорядился разработать новую концепцию еще в марте этого года. Новая редакция Кодекса подразумевает объединение всех нарушений бизнеса в одну главу «Административные правонарушения».
Санкции для бизнеса увеличатся на сумму от 20 тыс. до 40 тыс. рублей. Для юрлиц штрафы повысят с 10-20 тыс. до 200-500 тыс. Изменения следующие:
- За невыполнение требований госорганов (для физлиц): с 300-500 рублей до 5-7 тыс. Те же нарушения для должностных лиц: с 1-2 тыс. до 50-70 тыс.
- За повторное невыполнение требований (для физлиц): до 20-40 тыс. Для ИП: до 50-70 тыс. Для должностных лиц: до 100-150 тыс. Кроме того, для последних предусмотрено наказание в виде запрета занимать должность на срок до трёх лет.
- За непредставление данных госорганам (для юр лиц): до 20 тыс.
- За неповиновение требованиям контролирующего лица (для юр лиц): 30 тыс. Для должностных лиц: 10 тыс.
Будут введены новые штрафные санкции и для водителей. Если представитель Ространснадзора потребовал предъявить документы, а водитель отказался, то последний должен будет заплатить штраф до 5 тыс. рублей.
Если же водитель попытается избежать контроля веса, штраф составит до 50 тыс. Данное правило будет касаться, как водителей-экспедиторов (которые работают на конкретную компанию или ИП), так и рядовых автолюбителей.
В последнем случае штраф придется платить самому водителю, если же он работает на юридическое лицо, данный вопрос решается внутренними документами конкретной компании.
Штрафы чаще прилетают там, где учет ведется на коленке
1С:Фреш — доступ к программам 1С по подписке, в облаке. Лицензии, подписка и техподдержка на нашей стороне. 30 дней бесплатно — выбрать программу можно уже внутри.
Начать бесплатноЕще одно нововведение — если должностное лицо отказывается выполнять требование представителя Счетной палаты, санкции составят до 15 тыс. рублей.
Появится и новая статья за правонарушения, которые раньше не выделялись отдельно. Так, если оператор связи не выполнил требование Роскомнадзора, санкция составит до 1/25 выручки (но минимум 100 000 рублей).
Штрафуют не только бизнесменов
Изменения предполагают санкции и для самих представителей надзорных органов. Если был нарушен закон по отношению к должностному лицу, для инспектора штраф повысят с 3-5 тыс. до 5-7 тыс. За вторичное или грубое нарушение: с 5-7 тыс. до 50-70 тыс.
Основные статьи
Ст.19.5. КоАП РФ — основной правовой документ, в котором прописаны санкции для ИП, должностных, физических и юридических лиц за несвоевременное выполнение требований государственных надзорных органов. Эта статья именно за невыполнение.
МЧС выписывает штраф за нарушение пожарной безопасности, и в указанный срок предприниматель не выполнил предписания. Значит ему оформят штраф по статье 19.5. Основные изменения будут внесены в п.1 данной статьи, который отвечает за общий состав нарушений, вне зависимости от конкретного органа надзора, которое это нарушение обнаружил.
Что думают эксперты?
Адвокат Виктория Рыбалко считает, что новая версия КоАП в целом позитивна, с одним большим НО. Бизнес будет защищен только в том случае, если санкции будут оправданы и если начнет действовать «регуляторная гильотина». Если же ситуация с проверками останется на прежнем уровне и инспектора продолжат злоупотреблять полномочиями, это серьезно ударит по малому и среднему бизнесу. В любом случае нужно дождаться окончательной редакции документа и посмотреть, как он будет действовать на практике.
Член правления РСПП Алексей Репик считает, что в первую очередь необходимо отменить все устаревшие и противоречивые требования. В противном случае «повышение штрафов будет дополнительным административным давлением».
Как говорит вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин, предписания контролирующих органов исполняются почти всегда. Однако штрафы не должны быть универсальными и обязаны учитывать оборот предпринимателей. Санкции, незначительные для крупных фирм, для малого бизнеса станут фатальными.
По словам члена экспертного совета при правительстве Александра Сафонова, важно защитить не только представителей бизнеса, но и права обычных граждан. Например, предпринимателю зачастую дешевле заплатить штраф, чем устранить нарушения, а это недопустимо.
Как и любое законодательное решение в России, эффект будет виден от его применения на практике. Если закон будет действительно работать, инспекторы не будут превышать полномочия, а количество бесполезных проверок снизится — изменения в КоАП пойдут на пользу предпринимателям. Однако, если не будет проведена большая работа с самими проверяющими органами, нововведения станут очередной нагрузкой на бизнес.
Как думаете, что ждет бизнес из-за увеличения штрафов? И сталкивались ли вы с санкциями от контролирующих органов?
