В 2023 году более чем в 100 раз выросли штрафы за нарушения в сфере учета военнообязанных, а сами военкоматы стали строже следить за выполнением требований закона. Расскажем, как вести воинский учет, чтобы не попасть под штрафные санкции со стороны государства.
Короткая версия для предпринимателя
Кто обязан вести воинский учет (ВУ)
В России ВУ ведут все юридические лица, вне зависимости от формы собственности или масштаба деятельности. ИП формально не обязаны вести воинский учет, так как в законодательных актах упоминаются только организации.
Воинскому учету подлежат мужчины призывного возраста – сейчас это граждане от 18 до 27 лет, но с 1 января 2024 года (ст. 1 закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) призывной возраст возрастет до 30 лет, а также военнообязанные в запасе:
- уволенные с военной службы;
- прошедшие обучение в военных центрах, на военных кафедрах при вузах и иных учебных учреждениях;
- освобожденные от призыва;
- мужчины призывного возраста, имеющие отсрочку от призыва или не служившие по иным причинам;
- прошедшие альтернативную гражданскую службу;
- женщины, имеющие военно-учетные специальности (их перечень содержится в приложении № 1 к Положению 719).
Воинскому учету не подлежат:
- женщины, у которых нет военно-учетных специальностей;
- лица, проходящие воинскую службу;
- граждане, которые постоянно проживают за пределами РФ;
- находящиеся в местах лишения свободы;
- освобожденные от воинской обязанности (согласно № 53-ФЗ);
- офицеры запаса ФСБ и СВР.
Срок снятия с воинского учета с 1 января 2024 года увеличивается:
| Воинское звание | Возраст граждан в запасе | ||
| 1 разряд | 2 разряд | 3 разряд | |
| Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы | До 40 лет | До 45 лет | До 50 лет |
| Младшие офицеры | До 50 лет | До 55 лет | До 60 лет |
| Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга | До 55 лет | До 60 лет | До 65 лет |
| Полковники, капитаны 1 ранга | До 60 лет | До 65 лет | – |
| Высшие офицеры | До 65 лет | До 70 лет | – |
Разряд военнообязанного можно уточнить в воинском билете. Обычно 1 разряд присваивается тем, кто отслужил срочную службу, а также принимал участие в боевых действиях. Если гражданин не служил в армии, ему присваивается 2 разряд. У женщин в запасе – 3 разряд.
Начальная организация воинского учёта
На подготовительном этапе компания обязана назначить ответственных за ВУ лиц:
- если учету подлежит менее 500 человек, достаточно назначить 1 сотрудника (он может быть совместителем);
- если учету подлежит 500-2000 человек, то потребуется 1 отдельный специалист (без совмещения);
- если учету подлежит 2000-4000 человек, то организация выделяет 2 сотрудников;
- если больше 4000 чел., то на каждые 3000 человек потребуется 1 работник.
Должность следует назвать «Специалист по воинскому учету» и внести его в штатное расписание. Проверьте, чтобы в трудовом договоре или должностной инструкции были прописаны должностные обязанности. От кандидата не требуется наличие специального образования, однако следует предусмотреть повышение квалификации не реже 1 раза в 3 года.
Следующий шаг – проект приказа о постановке на воинский учет по утвержденной форме. В документе обязательно указывают:
- кто должен организовать ВУ (обычно это руководитель кадрового отдела);
- ответственное лицо (или лица, если их несколько);
- заместители ответственного в случае его отсутствия.
Еще один важный документ – план работы по ведению ВУ по форме из Приложения 17. В дальнейшем его придется каждый год переоформлять и согласовывать с военкоматом (до 31 декабря).
После подготовке приказа и плана мероприятий документы согласовывают с военкоматом, при необходимости вносят правки. Согласованные документы утверждают, копии отправляют в военкомат.
Напомним, что в 2023 году максимальный штраф за несоблюдение правил воинского учета в организациях увеличили с 3 до 500 тыс. рублей, поэтому к подготовке документов стоит отнестись со всем вниманием.
Ведение воинского учёта
Пока в вашей организации работает призывник или военнообязанный, в его отношении нужно вести воинский учет согласно плану мероприятий, утвержденному военкоматом.
В первую очередь, работодатель должен проверить документы:
- наличие штампа на странице 13 паспорта гражданина РФ;
- военный билет – есть ли штамп о постановке на ВУ, воинское звание и информация о его присвоении. В военном билете не должно быть пустых граф, исправлений, ошибок;
- (опционально) справку по форме № 1/У или временное удостоверение;
- персональную электронную карту по форме № 1/К (с QR-кодом);
- приписное свидетельство.
Если по документам гражданин снят с ВУ, но записи о последующей постановке на учет нет, работодатель должен в течение 3 дней сообщить об этом в военкомат. То же самое нужно сделать, если новый работник и вовсе не предоставил каких-либо документов по воинскому учету. Отдельно отметим, что отсутствие подобных бумаг не является поводом для отказа в трудоустройстве.
Если с документами все в порядке, а сотрудник является военнообязанным, его ставят на воинский учет. Для этого ответственное лицо заполняет учетную карточку (форму ввели в 2022 году взамен личным карточкам Т-2, которые стали необязательными) и заверяет ее своей подписью.
Хранить карточки следует в картотеке (под нее выделяют отдельное помещение с металлическими шкафами), в алфавитном порядке. Все карточки делят на 4 раздела: офицеры, солдаты (и прочие звания), женщины с военно-учетными специальностями, призывники. Если в организации более 500 человек, подлежащих учету, то отдельно стоит отложить карточки лиц с мобилизационными предписаниями, а также тех, кто стоит на ВУ по месту пребывания.
Снятие с учета (по достижению возраста или в результате признания человека негодным к службе) производят так: в карточке ответственный указывает дату, основание снятия с учета, ставит подпись. Такую карточку хранят до момента сверки с военкоматом, а затем уничтожают.
Мероприятия, связанные с военкоматом
При найме нового сотрудника, либо при его увольнении работодатель должен известить военкомат по месту жительства (пребывания) человека в течение 5 дней. Для этого нужно заполнить документ по специальной форме и передать в военкомат.
Также в течение 5 дней военкомат извещают об изменении личных данных сотрудника или состояния его здоровья. Для этого заполняют листок сообщения и передают работнику – он должен лично отнести документ в военкомат. Работодатель заполняет уведомление об изменении сведений и отправляет его в военкомат.
Раз в год работодатель должен сверять данные документов воинского учета со сведениями, которые находятся в распоряжении военкомата. Дату и время сверки нужно согласовать с военкоматом.
Если работодателю приходит запрос из военкомата (например, запрашивают список работников в запасе), то информацию оформляют в произвольной форме. В случае получения повестки для работника, работодатель должен:
- оповестить сотрудникам об этом;
- вручить под подпись повестку минимум за 3 дня до даты, указанной в документе (то есть даты явки в военкомат);
- в случае отказа со стороны работника работодатель отражает этот факт в повестке (в дальнейшем будет считаться, что документ вручили в тот же день);
- отрезную часть повестки отправить обратно в военкомат;
- в день явки в военкомат (на сборы, медкомиссию или любые иные мероприятия) нужно отпустить сотрудника с работы.
Ответственность за нарушение правил учета
Санкции за нарушение правил воинского учета собрали для вас в таблицу:
| Состав правонарушения | Размер штрафа | Основание (статья КоАП) |
| Работодатель не сообщил сотруднику о повесткеРаботодатель не отпустил сотрудника в военкомат | для должностных лиц – 40-50 тыс. руб.;для юридических лиц – 350-400 тыс. руб. | 21.2 |
| Работодатель не сообщил сотруднику о повестке на мобилизациюРаботодатель не отпустил сотрудника для явки по мобилизацииРаботодатель не оказал военкомату содействие в организации оповещения и явкиРаботодатель не исполнил обязанность по организации или обеспечению поставки техники в соответствии с планами мобилизации | для должностных лиц – 60-80 тыс. руб.;для юридических лиц – 400- 500 тыс. руб. | 19.38 |
| Работодатель не направил в военкомат список граждан для первоначальной постановки на воинский учет после получения соответствующего запроса | для должностных лиц – 40-50 тыс. руб.;для юридических лиц – 350- 400 тыс. руб. | 21.1 |
| Нарушил сроки предоставления информации для ведения ВУ (или вовсе не передал эти сведения в военкомат) | для должностных лиц – 40-50 тыс. руб | 21.4 |
| Не исполнил военно-транспортные обязанности | для должностных лиц – 40-50 тыс. руб.;для юридических лиц – 350- 400 тыс. руб. | 19.25 |
Коротко для предпринимателя
- Вести воинский учет должны все юридические лица (для ИП в законе такого требования нет).
- Если организация ранее не состояла на воинском учете, нужно:
- Позвонить в военкомат и согласовать дату и время визита, а также перечень необходимых документов (обычно это копии учредительных документов и ИНН).
- Назначить ответственное лицо и подготовить помещение под картотеку.
- Подготовить проект приказа о ведении воинского учета, а также план мероприятий. Согласовать оба документа в военкомате.
- Утвердить приказ и план мероприятий.
- Работодатель должен проверять документы воинского учета при приеме на работу нового сотрудника, ставить его на воинский учет, а также заполнять и вести карточки учета на всех военнообязанных работников.
- Работодатель должен в срок до 5 дней сообщать в военкомат о найме или увольнении военнообязанного, а также об изменении личных данных или состояния здоровья.
- Раз в год нужно сверять сведения ВУ с военкоматом (о дате лучше договориться заранее).
- В случае получения повестки для работника работодатель должен вручить ее под роспись, а отрезную часть направить обратно в военкомат. В день явки сотрудника нужно отпустить с работы (если этого не сделать, работодателя оштрафуют).
- Сведения о сотрудниках в военкомат можно передавать лично, либо направлять по почте (заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении).
- Сроки и способы подачи отчетности могут различаться в зависимости от военкомата, поэтому не забудьте уточнить эту информацию.
