Порядок проведения выездных проверок ФСС совместно с ПФР

Чтобы контролировать полноту перечисления страховых взносов организациями и индивидуальными предпринимателями, организуется выездная проверка ФСС и ПФР. Сотрудники упомянутых ведомств по предварительно разработанному плану выезжают по юридическому адресу проверяемой организации для аудита первичных документов и регистров бухгалтерского учета.

Речь идет о статье расходов компании «Расчеты с персоналом по оплате труда», куда входят все виды социальных и государственных пособий.

Периодичность выполнения совместных проверок

Особенности разработки плана совместных камеральных проверок оговариваются в Письмах ведомств:

по ПФР – №ТМ-30-24/13848;
по ФСС – №02-03-08/13-2872.

Стоит отметить, что помимо утвержденных плановых внебюджетные фонды вправе проводить внеплановые выезды на предприятия для контроля платежной дисциплины плательщика взносов (Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 19-5/10/2-1748 от 22 февраля 2011г.). При этом это может быть самостоятельная выездная проверка ФСС без привлечения специалистов из Пенсионного ведомства и наоборот – сотрудники ПФ России выезжают с незапланированным аудитом без проверяющих из Фонда соцстрахования.

Периодичность проведения внеплановых визитов контролирующих органов не ограничена законодательством. Причины для инициирования незапланированных проверок:

планируемая реорганизация или полная ликвидация субъекта предпринимательства;
поступление жалобы от сотрудника предприятия о неполной выплате пособия или иных нарушениях страхового законодательства;
подача обращения о возмещении произведенных организацией расходов.

Проверка производится только по истечении расчетного периода (календарного года). Предельный интервал времени для проверки – 3 года, предшествующие году выезда специалистов внебюджетных фондов для внешнего аудита плательщика взносов. Пример – в 2016 году выездная проверка ПФР и Фонда социального страхования могла охватить период с 2013 по 2015 годы (2013, 2014, 2015 – 3 года).

Длиться такая проверка может не дольше 2-х месяцев, начало этого периода – дата подписания соответствующего решения. Завершение проверки – дата подписания акта.

Критерии отбора компаний для выездных проверок

Как происходит отбор плательщиков страховых взносов, к которым собираются выехать представители ФСС и ПФ РФ на проверку? Критериев несколько:

расхождение сведений, отражаемых в отчетности;
наличие расходов, финансируемых из бюджета Фонда соцстрахования (больничные, пособия, прочие страховые выплаты);
нарушение сроков подачи отчета формы РСВ-1;
наличие в фонде оплаты труда необлагаемых страховыми взносами выплат;
применение льготных тарифов при расчете взносов;
отсутствие пояснений от компании после проведенной проверки, выявившей нарушения;
недоимка, которая не гасится плательщиком на протяжении срока, превышающего 2 календарных года;
организация входит в перечень крупных плательщиков;
сокращение выплат по трудовым договорам по сравнению с прошлым расчетным периодом при сохранении численности штата;
неоднократная подача корректирующих сведений в Пенсионный фонд за один и тот же период;
сведения, полученные из ИФНС о выплачиваемых в компании «серых» зарплатах для ухода от законодательно утвержденных тарифов.

График плановых проверок ФСС и ПФ России публикуются на сайте Фонда соцстраха, каждый плательщик взносов вправе ознакомиться с этим документом в личной карточке страхователя.

Перечень документации для проверки

Многих бухгалтеров компаний интересует вопрос: выездная проверка ПФР и ФСС – что проверяют представители ведомств? Это все документы, касающиеся организации деятельности и учета начислений по расчетам с персоналом:

учредительная документация, имеющиеся лицензии;
бухгалтерские и налоговые учетные регистры по заработной плате и пособиям;
Книга доходов и расходов – для упрощенцев;
Учетная политика;
отчетность в фонды;
кадровые документы (приказы, штатное расписание и др.);
документация по учету денежных средств (наличных и безналичных);
листки нетрудоспособности, заявления сотрудников на выплату материальной помощи и т.д.

При необходимости инспектор снимает копию с интересующего его документа, которая заверяется руководителем проверяющей компании.

Административная ответственность

К самым распространенным ошибкам организаций и ИП можно отнести следующие нарушения:

отсутствуют локальные акты (Учетная политика, Положение об оплат труда и т.д.);
на работников не заполнены личные карточки, неграмотно ведется учет трудовых книжек;
халатное отношение к ведению документацию по направлению и возвращению работников из командировок;
неправильное оформление больничных листов;
нарушение кассовой дисциплины и т.д.

Когда проверка подходит к концу, инспекторы составляют справку о выявленных нарушениях или отсутствии таковых. В первом случае руководитель компании привлекается к административной ответственности в виде штрафа:

если не представлена отчетность РСВ-1 – 5% суммы для уплаты страховых взносов в бюджет (часть 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). Величина штрафа не может быть менее 1 тыс.руб. и не может превышать 30% суммарного объема страховых платежей в фонд за последние 3 месяца;
отсутствие платы или неполный расчет с фондом по страховым взносам – 20% недоимки. Если нарушение носит умышленный характер, инспекторы вправе рекомендовать наказание руководителя на сумму, равную 40% недоплаченных взносов (части 1 и 2 статьи 47 №212-ФЗ);
непредставление требуемых документов карается штрафами из расчета 200 руб./документ (абзац 2 ст. 46 №212-ФЗ в редакции Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ).

Федеральный закон №212-ФЗ с 01 января 2017-го года утрачивает юридическую силу. Порядок начисления и расчетов по страховым взносам в ФСС (на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством), в ФОМС и ПФ России регламентируются гл. 34 Второй части НК РФ.

Чтобы избежать санкций, перед началом проверки бухгалтер должен сверить платежи с фондом, погасить долги при их наличии (по налогам, пеням и штрафам).